13:53 2022/08/23 工商時報 朱漢崙
台灣詐騙氾濫,尤其是台人遭詐騙去柬埔寨遭到凌虐、甚至進行器官交易,已使各界對於台灣詐騙氾濫的關注升到最高點,對此金融業高層直言,整頓銀行金流的時刻到了,再不整頓,恐怕有銀行業者淪為詐騙集團的金流供應者,旗下客戶為人頭戶卻不自知,無疑開了洗錢防制的大漏洞。
另據了解,由於台灣詐騙橫行,尤其包括和投資相關的詐騙簡訊層出不窮,現在更傳出國人遭詐騙而被賣到柬埔寨,政府高度關注的同時,也一併注意到「金流」問題,對此據側面了解,金管會也關注到銀行在洗錢防制上的執行是否有落實,未來準備在金檢上加強這一塊,以免銀行因為洗錢防制未確實執行,或是包括對客戶KYC、交易監控指標的設定、執行方式太鬆散,導致儘管自認為有作洗錢防制,但實際上根本未執行到位。
此外,倘若未來詐騙集團的人頭戶開戶銀行,一旦被金管會查到和詐騙集團有關,則該銀行恐怕將列入金管會的洗錢防制「黑名單」,被質疑洗錢防制沒有作好;金融圈人士則認為,一旦金管會要啟動對於詐騙集團相關的人頭戶開戶銀行清查,或是金檢國銀的洗錢防制執行是否到位,整個金融圈應該會繼2016年的紐約風暴之後,再掀起洗錢防制的熱潮,只不過當時是因應美國監理機關的要求,現在則是因應國內現在層出不窮的詐騙問題,尤其是現在台灣人現在已和東南亞的跨國販毒、犯罪組織掛勾:「連台灣人都賣到國外去了!」
金融圈人士坦言,這年來,隨著2016年的紐約風暴時隔6年已過去,許多國銀都已漸從當年的「低氣壓」走出,當年一度因為洗錢防制而風聲鶴唳,現在洗錢防制已鮮少再被提及,但近一年來國內詐騙事件層出不窮,就以每人一天至少會接到數十通的投資等詐騙簡訊為例,金融圈人士直言,金管會或相關單位除了發布新聞稿、公開聲明呼籲國人不要被騙之外:「該有更積極的作為,直接從金流面的監控來下手,看銀行到底有沒有好好落實執行洗錢防制!」
一位金融業高層也表示,跨國詐騙集團能在台灣找到對口:「代表台灣這裡也一定相關金流的供應,至少是對『人頭戶』,才能支持得起這種往來。」否則的話,沒有金流,哪有可讓詐騙集團行騙的經費?
而洗錢防制如何評比執行是否到位?另一位金融業高層則深入分析,包括KYC有無釐清客戶的真實身份?交易監控是否「實質」監控,或是僅虛應故事的「形式」監控?以及是否有確實通報?這三大流程的規範設計及執行結果必須好好檢視之外,這位金融業高層還進而指出,另一個很容易被忽略的重點:「在於洗錢防制中心對於業者所通報的態樣,查出真有洗錢及詐騙情事的件數,以及判決成功的案件數,究竟有多少。」
這位不具名的金融業高層指出,倘若查出及判決成功的數量太少,其中銀行業者可能要回頭再檢視是否自己在KYC及交易監控所設計的架構會否出了問題,以致於「該查的沒查到,但卻通報了一些沒用的態樣出去。」這位金融業高層認為,上面的過程每一道都是必須仔細檢討的關鍵,否則就會成為衝擊洗錢防制執行成效的破口。